“公房”一般是指公有住房，即产权归国家或集体所有的住房。公房的住户通常享有较低租金或分配使用权，但并不拥有房屋的完全产权。
从这个意义上讲：
✅ 公房可以被视为一种使用权房，因为居住者拥有使用权而没有产权。
❌ 并不是所有的使用权房都是公房。使用权房还包括其他形式的使用权利，如保障性住房、租赁住房、限价房中的使用权等。
🔹 使用权房包含公房，但不仅仅限于公房。公房是使用权房的一种特定类型。
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